美國波爾大學附近發生槍擊案造成至少7人受傷

                                                            2019年05月19日 19:06 来源:新闻又称
                                                            编辑:开元压庄龙虎注册

                                                            开元压庄龙虎注册

                                                            【郑姝音遭争议判罚】

                                                            「做夢都想着到處找錢♀〇,上面給的項目多☆◇∵,意味着需要的資金也多∴。比如修路∵〇⌒,縣裡給的資金只負責硬化路面?⌒☆,撬掉原來的水泥路面、清運渣土、擴寬路基、修築護坡等都需要村裡籌錢?∟。籌錢哪那麼容易↑◇∟,有時候只能先欠着老闆的□⊿。」李祖銘說♂♂∴。

                                                            太行山區某全國文明村黨支部書記裴海同樣為錢發愁⊿∴。過去♂∟♂,這是一個祖祖輩輩「吃天水」的村子♂〇♂,村民吃水只能靠自己打的旱井、水窖⊙,急用時要到5里地外買水吃ππ。在裴海帶領下♀⊙,2013年終於打出了一眼400米的深水井△〇♂,並配建了蓄水池、引水管道和供水點♀↑,讓全村村民吃上了深井水□。

                                                            半月談記者注意到?,在各地農村的村務信息公開欄里♂┊☆,幾乎看不到任何關於債務的信息↑。

                                                            一些接受半月談記者採訪的村幹部說∟↑〇,形成村級負債的原因很多?﹡♂,包括開展基礎設施建設、 發展公益事業、興辦產業、彌補辦公經費不足、支付債務利息等∟,但主要用於搞農村基本建設△♂♀。

                                                            裴海說﹡⊙,光打井一項就花了120萬元〇┊,因為當時立項手續不齊全∵〇,費用全部需要村裡負擔⊙△,「全是打借條借來的♀?∵,民間借貸利息最低在五六厘左右」↑∴☆。修路實際花了20萬元♂?⊙,政府補貼不到3萬元☆。僅這兩項就欠下了138萬元的債務⊙,但村集體經濟還在起步階段♂,催債催得厲害了?,只能借新還舊♂。

                                                            據熟悉這兩個縣情況的幹部說⌒,近幾年來「舊債未消、新債又來」∟,儘管沒有做過詳細統計調查□?⊙,但村級債務餘額應該不會比兩年前少π,「畢竟這兩年村裡花錢的地方越來越多」┊↑┊。

                                                            要解決村級債務問題?⌒◇,根本在於大力發展集體經濟、特色產業♂,積極拓寬集體經濟收入渠道☆,增強村集體「造血」功能♀。一些基層幹部擔憂♂♀?,部分村一味大興土木、大搞建設﹡⌒,村集體產業發展跟不上┊♀⊿,欠的債不知何時才能還上﹡⊙∟。

                                                            湖南東北部某縣財政部門曾做過一次調研↑,截至2016年12月31日〇▽⌒,全縣有445個村負債⊿⌒∟,佔比達89.7%﹡▽π,負債超過100萬元的村有109個⊿。山西東南部某縣2017年也曾對農村集體「三資」做過調查□▽﹡,這個人口不到40萬的縣城村級負債總額38.6億元〇,村均800多萬元⊿,嚴重影響了村級組織的正常運轉⌒。

                                                            近年來☆┊⊙,村裡硬化了文化廣場⊙⌒∟,修建了小學和幼兒園∟,建設了3500米的環境衛生牆☆△,建起了老年人日間照料中心∴∵▽,村容村貌越來越美♂∴∵,但債務也越來越重♂。

                                                            李祖銘說﹡♀♂,據他了解∟,他所在的縣300多個村♀〇⌒,村均負債都在數十萬元△〇∴,有的村可能負債上百萬甚至數百萬元┊∟。裴海說♂□,全國都在振興鄉村☆▽,村裡的工作不幹不行↑,一干就得借錢∟⌒,周圍的村子十之八九都欠着債◇。

                                                            一些基層幹部透露⊿⌒,村集體負債不像企業和政府??,很少也很難從銀行貸款看出來□♂﹡,大多是村幹部以村集體名義∴﹡,動用個人關係發起的民間借款▽。這既不需要村民出錢∵〇,也不需要鄉鎮出資∵,還可以滿足地方政府打造亮點的政績訴求♂,當真是「何樂而不為」♂。

                                                            當前□,鄉村振興深入推進∟◇♂,不少農村村容村貌發生巨變☆♀♂。但在大力建設過程中◇,一些村集體負債過高?┊◇,有的地方村均負債數百萬元↑∟▽,且越是「明星村」「典型村」π↑↑,債務越重π♂。而具有隱蔽性、私人性特點的村債〇∴﹡,往往「舊的未消、新的又來」π△,極易引發治理風險⊿∟,衝擊鄉村振興?⊿⊿。

                                                            武漢大學中國鄉村治理研究中心主任賀雪峰表示♂♂,農村基礎設施建設┊⊿♀,財政出大頭⌒♂,但往往還需要村裡自籌一小部分〇⊿,項目建成后的後續維護也主要靠村裡自己解決◇△〇。缺乏集體收入的村只好舉債▽﹡。

                                                            另外♀⌒,脫貧攻堅、災后重建等♂,也成為村級負債的催生因素∴。中部某山區縣開展的調查顯示▽∟,貧困村道路、安全飲水、村部建設、光伏發電等工程建設資金由政府足額保證♂,但前期工作、三通一平等投入只能由鄉村負擔□。

                                                            湖南大學金融與統計學院副教授胡榮才認為?π,在現行財政轉移支付體制下□∴,國家對農村建設採取項目獎補而不是兜底的方式建設┊∵,隨着各類工程成本不斷攀升∴﹡,村級承擔的配套壓力也越來越大﹡。為填補缺口π▽﹡,各村寄希望于各級各部門支持、發動村民籌資、在外鄉友捐資等∵⌒↑,但常常不能如願◇。

                                                            華中科技大學中國鄉村治理研究中心2018年發表的一份調查報告指出↑▽◇,截至2006年底∵⌒↑,全國村級債務規模為4000億元〇。由於此後沒有開展此項統計工作┊↑﹡,村級債務缺乏全國性的數據∟□⊙。半月談記者調查發現♂,目前我國村級財務狀況不容樂觀∵⌒,一些地方村級債務明顯反彈∴。

                                                            但是∟⊿┊,高額村債的不良影響終究要顯現◇♀♂。基層幹部認為⊙♂﹡,一方面▽♂,村級債務可能成為不少村幹部的「私人賬」↑∴,在村集體沒有歸還債務前△,很少有人願當村幹部;另一方面◇,為了儘快償還債務□π◇,集體土地、荒地、池塘等農村集體財產可能面臨被變賣的風險□。

                                                            在很多村民眼中∵〇,50歲出頭的村支書李祖銘是個能人?。近年來∵〇⊿,在他的爭取「運作」下∵♂♂,這個並不臨近主幹道、距離縣城二三十公里的偏僻小山村擠進了很多農村專項發展計劃的「盤子」▽,如美麗鄉村、鄉村振興、領導聯點等⊿⊿♂。在上級政策、資源、資金傾斜下♂∟♂,近年來村裡各種建設搞得有聲有色∵☆♂。

                                                            專家建議△,對於存量債務要摸清底數⌒,完善政策﹡?,分類化解﹡。比如▽,不少農村存在大量歷史遺留債務π。據粗略統計﹡,湖南東北部某縣各村因墊交教育費附加、通鄉公路改造、摩托車養路費等形成的債務約2000萬元⌒。這已誘發種種矛盾∟﹡,而究竟如何解決↑☆,上級尚無明確政策∟∴〇。

                                                            受訪專家建議﹡?,防範化解村級債務風險♂┊,要加強村級財務管理♀△,從制度上堵住債務漏洞☆。堅持「量力而行、量入為出」的原則π∵☆,不得超出償還能力舉新債⊿,不得超越群眾承受能力搞建設♂?∟,更不能搞勞民傷財的「形象工程」☆♂□。財政涉農項目應考慮更周全□▽,防止新增項目帶來過多新負債┊♂∵。

                                                            走進武陵山區的一個村子?↑↑,新修的鄉村道路從3.5米拓寬到了4.5米∵,比同鄉鎮大多數村的路都要寬△♂☆,新建的村級活動中心主體建築粉刷完畢◇〇。

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